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中共宜賓市委政法委員會關于巡察整改進展情況的通報
www.gjdggb.tw 】 【 2020-11-16 08:57:24 】 【 來源:宜賓長安網

  根據市委統一部署,2020年5月25日至6月22日,市委第三巡察組對市委政法委進行了巡察。9月16日,市委巡察組向市委政法委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  

  市委第三巡察組反饋意見中,共指出4個大方面11大類主要問題,并提出了整改指導意見和要求。市委政法委高度重視,自覺履行巡察整改主體責任,召開委務會專題研究巡察整改工作,印發了《關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作方案》(宜政法〔2020〕71號),將整改任務分解細化為39項措施,切實抓好巡察反饋問題整改落實。

  

  一、在黨的理論路線方針政策和上級決策部署在基層貫徹落實方面

  

 ?。ㄒ唬╆P于“黨建引領作用發揮不充分”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“班子整體合力不強,擔當精神不足”問題。

  

  整改情況:制定《關于加強黨性錘煉深入推進政法隊伍教育整頓的意見》。嚴格落實委務會議事決策規則,提高重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用的民主決策、科學決策水平。

  

  2.針對巡察組指出的“存在‘重業務、輕黨建’”問題。

  

  整改情況:認真落實《市委政法委機關黨建工作責任清單》,委務會每年專題研究黨建工作不少于2次,充分發揮領導班子牽頭抓總、政治把關作用。

  

  3.針對巡察組指出的“民主生活會‘辣味’不足”問題。

  

  整改情況:堅持民主生活會前學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等,嚴格審核領導班子成員批評發言材料。

  

 ?。ǘ╆P于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不全面”問題的整改。

  

  針對巡察組指出的“對習近平總書記關于新時代政法工作系列重要講話精神等內容的學習貫徹形式單一,不深入全面”問題。

  

  整改情況:利用“學習強國”系統學習特色理論,每年組織黨員干部開展政治輪訓,通過述職述學檢查學習效果。

  

 ?。ㄈ╆P于“貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署有差距”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“幫扶責任落實不夠”問題。

  

  整改情況:補充制定扶貧幫扶計劃,嚴格落實“一對一”幫扶機制。

  

  2.針對巡察組指出的“黨管意識形態工作重視不夠”問題。

  

  整改情況:明確了由市委政法委常務副書記分管、機關黨委書記具體負責意識形態工作。制定委機關學習制度和委務會會前學法制度。

  

  3.針對巡察組指出的“防范化解重大風險有差距。研判維穩形勢不夠,維護社會穩定職能發揮不夠充分”問題。

  

  整改情況:一是統籌做好維護社會穩定工作。二是加強涉穩情報信息搜集研判。三是加強涉穩問題排查化解。四是及時防范化解重大穩定風險。

  

  4.針對巡察組指出的“牽頭處理涉法涉訴、非法集資重點涉穩信訪案件力度不夠”問題。

  

  整改情況:一是切實加強涉法涉訴信訪案件的協調力度,多次參與重大、疑難、復雜、敏感案件的會商協調,均取得了重大進展。二是統籌全市政法各部門,全力推進非法集資存量案件辦理。市委政法委牽頭法院、檢察院、公安局出臺《宜賓市非法集資犯罪案件會商機制》。

  

  5.針對巡察組指出的“開展矛盾糾紛多元化解,特別是對重點群體矛盾糾紛的化解力度不夠”問題。

  

  整改情況:一是以網格為單位開展矛盾糾紛大排查,重點關注困難家庭、特殊人群,定期了解情況,做好思想疏導工作。強化社會治安整治,針對網吧、洗浴中心、歌舞廳、棋牌室、小旅店等社會治安重點地區、重點部位進行排查整治,嚴防發生個人極端案事件。二是市委政法委、市中級法院代市委市政府起草《宜賓市建立健全訴源治理機制加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解實施方案》,正按程序提請市委深改委審議之中。

  

  6.針對巡察組指出的“指導督促各縣(區)、各行業用法治思維和法治方式加強基層治理體系、治理能力建設,強化保障服務發展不夠”問題。

  

  整改情況:一是推動建立《宜賓市行政機關責任追究辦法》《宜賓市行政執法過錯責任追究辦法》等制度。二是指導督促落實市委、市政府《關于加快推進社會治理現代化努力建設更高水平平安宜賓的實施意見》《關于推進市域社會治理現代化的實施意見》等制度。三是健全全市政法系統應對新冠肺炎疫情社會平安穩定風險防控方案,積極助推全市規模以上工業企業復工復產。結合掃黑除惡專項斗爭深入推進“行業清源”,建立健全重點行業領域亂象治理“1+N”工作體系,推動各行業主管部門全力整治行業亂象。健全企業及經營者合法權益保護工作機制,著力營造一流法治營商環境。

  

  7.針對巡察組指出的“平安宜賓建設、法治宜賓建設有差距”問題。

  

  整改情況:將推進全國市域社會治理現代化第一期試點工作作為一項重大政治任務抓緊抓實。將平安建設納入全市經濟社會發展“十四五”規劃,每月分析研究平安建設工作。

  

  8.針對巡察組指出的“線索處置滯后。落實掃黑除惡‘案件清結’‘線索清倉’要求有差距”問題。

  

  整改情況:一是“線索清倉”任務已于6月17日按全省要求提前完成;二是已按期完成了省上下發 “案件清結”目標任務,涉黑涉惡案件清結率達100%;

  

  9.針對巡察組指出的“深化司法體制改革不深入”問題。

  

  整改情況:指導督促市法院、檢察院落實《四川省法官檢察官員額退出管理辦法(試行)》,健全相關制度機制。

  

  10.針對巡察組指出的“執法司法監督職能發揮不充分,案件評查震懾作用發揮不到位”問題。

  

  整改情況:一是加大案件評查廣度和深度,認真開展“萬案大評查”回頭看活動。二是結合政法隊伍教育整頓工作,組織數百名專家評查腐敗風險較高的案件。

  

  二、在群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

  

 ?。ㄒ唬╆P于“黨風廉政建設‘兩個責任’落實不到位”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“主體責任落實有差距。政法干警違紀違法問題時有發生等”問題。

  

  整改情況:按照市委《關于深化廉政風險防控工作的意見》要求,梳理崗位廉政風險。嚴格落實市委《宜賓市加強黨內監督十項措施》,班子成員在專題民主生活會上對履行“一崗雙責”情況進行自查,并落實全覆蓋談心談話制度。

  

  2.針對巡察組指出的“監督責任落實不到位”問題。

  

  整改情況:結合年終總結認真開展述職述廉,對干部職工“德、能、勤、績、廉”進行評議,暢通信訪舉報渠道。

  

 ?。ǘ╆P于“落實中央八項規定精神不堅決”問題的整改。

  

  針對巡察組指出的“違規發放補助補貼”問題。

  

  整改情況:對擴大范圍發放津補貼、違規多報銷差旅、違規發放評審費的錢款,堅決予以清退和整改,確保12月底前清退完畢。同時,強化建章立制,制發《市委政法委機關財務管理制度》,嚴格財經紀律和審批程序,進一步規范津補貼的發放。

  

 ?。ㄈ╆P于“官僚主義、形式主義整治不徹底”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“下基層調研少,調研不實”問題。

  

  整改情況:建立委機關領導干部聯系縣(區)和市級部門制度,結合每年領導干部課題任務開展調研,指導工作。

  

  2.針對巡察組指出的“以會議貫徹會議,以文件落實文件的現象仍然存在,如雪亮工程、網格化服務管理等工作只是發文提出要求,對各縣(區)存在的問題沒有及時跟進督促解決”問題。

  

  整改情況:一是將“雪亮工程”、網格化服務管理等相關指標納入年終考核,逗硬考核辦法。二是以公共安全視頻監控聯網應用國家重點支持城市為契機,加強各級綜治中心規范化建設。

  

 ?。ㄋ模╆P于“工作作風不夠實”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“服務意識不強,踐行‘司法為民’的理念有差距”問題。

  

  整改情況:一是強化“雪亮工程”“天網”“慧眼工程”“智慧小區”等建設和聯網應用。二是市綜治中心已成功匯聚監控資源2萬多路,初步實現了公安天網、農村雪亮、城管、醫院、高鐵沿線等重點行業、重點區域的資源接入和向省共享平臺的推送。三是敘州區、高縣、屏山縣已完成項目招標,將于2020年年底建設完成。

  

  2.針對巡察組指出的“精神懈怠,執行力不強,如2019年政法工作要點中提出要探索建立防范‘民轉刑’命案的長效機制,至今未出臺‘民轉刑’命案防范長效機制”問題。

  

  整改情況:制定《關于開展防范家事糾紛引發“民轉刑”命案專項整治行動的工作方案》,列明時間表、任務圖,對可能引發“民轉刑”的矛盾糾紛,及時落實預防化解對策措施。

  

  3.針對巡察組指出的“督導縣(區)不夠,工作開展不力。對基層矛盾糾紛大調解工作督導不夠,風險源頭防范不力”問題。

  

  整改情況:進一步加大日常工作督導,每月收集、匯總各縣(區)矛盾糾紛多元化解工作開展情況,督促各地將矛盾糾紛多元化解和防范“民轉刑”命案工作納入網格化服務管理,努力實現發現在小、防范在先、處置在早。進一步健全村(社區)每天、鄉鎮(街道)每周、縣(區)和市(直)部門每月的“三級排查”制度,努力把問題發現在初始、解決在萌芽。

  

  4.針對巡察組指出的“督導縣(區)平安建設不力”問題。

  

  整改情況:一是開展專項督查。制定平安宜賓建設和市域社會治理現代化試點工作專項督查方案,會同有關單位組成6個督查組進行督查。二是落實問題整改。將各縣(區)2019年全省平安建設群眾滿意度測評存在問題整改落實情況作為本次督查重點內容,對問題整治不力,措施落實不到位,嚴格落實通報、約談、掛牌督辦、一票否決等制度。

  

 ?。ㄎ澹╆P于“機關內部管理不規范”問題的整改。

  

  針對巡察組指出的“部分辦公設備未執行政府采購程序”問題。

  

  整改情況:針對指出的采購、防暑降溫費用使用及物品發放、財務管理不規范等情況,進一步完善相關制度,規范內部管理。

  

  三、在基層黨組織和干部隊伍建設方面

  

 ?。ㄒ唬╆P于“黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不足”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“黨支部‘三會一課’落實不到位”問題。

  

  整改情況:對照《加強黨的基層組織建設落實“三會一課”制度的意見》(宜政法機黨〔2019〕2號)要求,對委機關一、二支部落實“三會一課”情況進行專項檢查,制定《市委政法委機關黨組織標準化規范化建設工作手冊》,進一步規范機關黨委、黨支部工作職責、工作任務、工作流程、檔案管理。

  

  2.針對巡察組指出的“部分領導班子成員未堅持每年至少上一次黨課的要求”問題。

  

  整改情況:組織黨支部對今年以來領導班子成員上黨課情況進行清理,制定了《2020年下半年黨課安排進度表》。

  

  3.針對巡察組指出的“主題黨日活動無計劃,對黨員的日常教育管理方式單一,活動內容不豐富,黨員隊伍活力不夠”問題。

  

  整改情況:對黨支部《主題黨日活動計劃》的制定情況進行了檢查,確保計劃安排到位。制定《主題黨日活動效果測評表》,對主題形式、效果等開展測評,保證活動成效。

  

  4.針對巡察組指出的“民主評議黨員不充分,一般黨員很少給黨員領導干部提意見”問題。

  

  整改情況:認真落實《市委政法委機關民主評議黨員制度》,廣泛收集黨員對做好委機關黨建工作的意見建議。

  

  5.針對巡察組指出的“個別黨員黨的意識不強,認識不到位”問題。

  

  整改情況:強化黨員黨性鍛煉,提高對黨建工作重要性認識。9月25日,機關一支部開展“迎國慶、守初心、擔使命”主題黨日活動;9月26日,機關黨委組織觀看愛國主義影片《平安中國之守護者》;9月30日,機關二支部召開黨員大會暨“國旗在心中”主題黨日活動,觀看電影《奪冠》,在談心談話、交流討論中注重了解黨員對黨建工作的認識,及時糾正偏差。

  

  6.針對巡察組指出的“個別黨員黨費半年甚至一年繳納一次”問題。

  

  整改情況:進一步規范黨費收繳、使用和管理,規定每月25日前繳納,組織委員及時提醒和督促,確保每月按時按規定繳納。已整改完畢并長期堅持。

  

 ?。ǘ╆P于“選人用人方面”問題的整改。

  

  1.針對巡察組指出的“干部選任程序需進一步規范”問題。

  

  整改情況:進一步學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格規范選人用人程序,落實回避制度。

  

  2.針對巡察組指出的“干部基礎工作不夠扎實。民主測評內容較為簡單”問題。

  

  整改情況:對照市委組織部干部考察要求,制定規范的干部考察評價表,認真落實征求黨風廉政建設意見和“雙簽字”要求。

  

  3.針對巡察組指出的“干部人事檔案審核不嚴謹”問題。

  

  整改情況:及時補記審核意見,完善干部任免審批表。及時更新干部人事檔案材料,整理歸檔。

  

  四、在整改工作方面

  

  針對巡察組指出的“領導班子檢視問題討論不充分,民主生活會后形成的整改措施不具體,絕大部分整改時限為長期堅持,部分整改措施落實不到位”問題。

  

  整改情況:領導班子剖析材料分別征求班子成員意見簽字回復,召開班子會議討論研究。細化整改措施、落實整改責任,明確整改時限。督促領導班子個人制定整改方案,一式2份報主管業務部室備查。

  

  下一步,市委政法委將按照巡察工作要求,對照巡察組反饋問題,提高政治站位,加強組織領導,狠抓整改落實,高質量完成巡察整改任務。

  

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0831-5959053,電子郵箱:272224822@qq.com。


    (宜賓市委政法委)

編輯:雷穎

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